根据省委部署，2022年5月30日至7月20日，省委第十四巡视组对武邑县开展了常规巡视，9月21日反馈了巡视意见。根据巡视工作有关要求，现将整改落实进展情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织整改落实情况

武邑县委坚持把巡视整改作为政治任务，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要体现，高质量推动整改落地落实，确保实现以巡促改、以巡促建、以巡促治总要求。一是强化工作部署。县委成立了由县委书记任组长，政府县长任副组长，8名县委常委为成员的县委落实省委巡视组反馈意见整改工作领导小组。召开全县巡视整改动员大会，逐级联动、层层发动，推动巡视整改工作全面铺开。二是强化整改推动。制定下发了《中共武邑县委关于落实省委巡视组反馈意见的整改方案》，对照反馈意见，逐一明确任务清单、责任清单、措施清单、时限清单。对复杂问题，县委主要领导协调推进。对短时间内难以整改到位的问题，设定时间表、路线图，分期分步实施，直至彻底解决。三是强化以上率下。县委召开了巡视整改专题民主生活会，县委各常委坚持问题导向，深入查摆自身存在的突出问题，严肃开展批评和自我批评。省委巡视反馈意见以来，县委先后8次召开县委常委会、领导小组会议，研究调度整改工作。各牵头县级领导认真负责地抓好分管领域的整改事项，保障整改工作各方协调、规范有序，不折不扣、落地落实。四是强化建章立制。坚持把建章立制贯穿于整改工作全过程，既有“当下改”的举措，又有“长久立”的机制。先后制定出台了《县委党的建设（基层组织建设）工作领导小组工作规则》《武邑县招商引资工作实施方案》《关于进一步加强和改进县直机关党的建设的意见》等27项制度办法，确保巡视整改成果得到固化，并长期得到坚持。

县委书记高度重视巡视反馈意见整改工作，认真履行第一责任人责任，先后5次主持召开县委常委会、领导小组会议，研究整改重大事项，听取省委巡视组反馈意见、省委书记点人点事具体事项整改进展情况汇报，顶层谋划研究省委巡视反馈意见整改工作，推动整改工作扎实开展。

二、整改落实的主要成效

武邑县委坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，即知即改、立行立改，又举一反三、建章立制，确保巡视整改各项任务取得实实在在的效果。

（一）关于“贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署及省委工作要求还不够到位，推动全面乡村振兴和经济社会高质量发展有差距”问题

1．针对“对接融入雄安新区建设不够，在京津冀协同发展中承接产业转移项目较少”问题

一是制订优惠政策。修订完善了《招商引资工作方案》和7个系列招商引资文件，成立京津雄地区招商小组，围绕全县“2＋2”产业特色，加强与雄安新区产业对接工作，积极融入雄安新区建设；二是优化营商环境。制定了《武邑县优化营商环境整改方案》，聚焦存在问题，围绕行政审批事项最少、时间最短、费用最低“三最”目标，深化“放管服”改革，打造亲商、安商、富商的一流营商环境。三是强化招商引资。加密招商频次，县主要领导带队加强对京津地区招商力度，招大引强，争取更多的京津地区高质量项目落户武邑。集中整改期内，县委书记、县长先后带队赴北京等地招商，与20余家客商洽谈，签约合作项目5个。近年来，已落地京津项目共18个，总投资49．14亿元。

2．针对“工程项目推进缓慢”问题

一是落实“三个明确”。实行重点工程项目任务清单、目标清单、责任清单“三单合一”，形成一张表，建立总台账。逐项目确定牵头县领导、牵头单位、责任单位，做到任务清晰、责任明确，构建责任链条，拧紧责任螺丝。二是完善“四项制度”。实行报告提醒、督查通报、包联协调、定期调度，加大项目建设推进力度。县委、县政府主要领导定期听取包联县领导项目进展情况，传递压力。对严重滞后于工作进度的项目，由两办督查室开展重点督查，以督促快。三是实行现场办公。严格县领导包联制度，加大帮扶力度。自整改以来，各县级领导干部深入分包企业80多人次，协调解决安全生产、招工、资金、产销等问题20余件次。

3．针对“争先进位推进产业转型升级的步伐不快。硬木雕刻和金属橱柜两大传统产业小散乱的现状未有效扭转”的问题

一是提升硬木雕刻文化产业对外知名度，通过制作产业宣传片，进一步提升影响力；二是加强监管，相关执法部门对硬木雕刻企业加强监督检查，对不符合相关规定和要求的勒令立即整改。三是印发了《武邑县关于扭转硬木雕刻企业小散乱问题的实施方案》进一步规范硬木雕刻企业安全生产和规范经营。积极引进相关企业项目，加快引领推进硬木雕刻产业转型升级。四是积极参加国内外各类会展，加大虎牌宣传推广力度，着力提升金属橱柜品牌影响力。落实《虎牌集团吸纳新成员企业的办法》，助力金属橱柜企业借品牌之势发展壮大。

4．针对“对群众关心关注的问题解决不够有力”的问题

一是建章立制。印发了《武邑县义务教育学校课后服务经费保障实施细则》《关于建立无证办学机构治理长效机制的意见》，对减轻学生课外作业负担提供政策依据。二是摸排建档。对全县各类培训机构进行摸底排查，建立培训机构台账，全面严格规范管理。三是依法查处，针对存在问题，医保部门按相关规定对涉事单位进行了严肃处理，暂停2家定点医疗机构及相关科室医保服务协议，扣发定点医疗机构医保费用836．97万元。制定出台了《武邑县不合理医疗收费专项行动实施方案》，开展专项治理行动，防止问题发生反弹。四是加大对房地产开发领域日常监管和违法违规行为查处力度，强化信用约束监管，对存在严重失信行为的市场主体依法依规实施失信惩戒。落实政府主体责任，强化部门协调联动，加强房地产开发全过程监督管理，对用地、规划、施工、销售、办证等环节违法违规行为严查严管、顶格处罚，充分发挥震慑作用，有效遏制违法违规问题新增。五是对重点项目指定专人分包，及时发现并上报项目中存在的问题及隐患，努力把风险控制在萌芽状态。

5．针对“全面推进乡村振兴基础工作不够扎实”问题

一是编制《武邑县乡村振兴产业发展规划（2022－2035）》。二是全面排查。由县乡村振兴局、农业农村局牵头，对全县帮扶产业项目从生产经营、联农带农等方面进行了全覆盖排查，发现问题及时整改，确保各类帮扶产业项目运转正常。经排查，所有项目均能正常运行。三是严格监管。进一步完善《武邑县扶贫项目资产后续管理制度》，严格执行“村申报、乡初审、县审定”的程序，进一步强化扶贫资产的登记备案、运营维护、收益分配、处置和监督管理等工作，明晰所有权、放活经营权、确保收益权、落实监管权，确保扶贫项目资产保值增值、发挥长期效益。四是强化帮扶。大力加强运营指导，帮助运营企业制订有针对性的经营措施，切实提高企业经营管理水平。

6．针对“农业农村基础设施存在欠账”问题

一是2022年硬化修缮农村公路21．8公里，实施大修养护工程9．76公里。截至目前，已全部完成。2022年41．6万平方米村内主街道硬化任务已全部完成。2023年17．1万平方米任务和乡村振兴示范区计划，严格按照规划实施。二是落实省问题厕所排查整改以及问题厕所“歼灭战”行动，对全县户厕公厕开展全覆盖摸排，对排查出的问题立行立改，并顺利通过省级抽查验收。三是每个乡镇均成立清掏维修公司，形成了清掏、维护、监督等一系列长效机制，确保问题厕所动态清零。

7．针对“落实耕地保护制度不严格”问题

原有2．2993万亩基本农田造林“非粮化”，通过自行复耕已完成5344亩，通过基本农田补划完成整改17649亩。

8．针对“安全生产监管不到位”问题

一是严格落实乡镇属地责任。严格督促各乡镇区完善职责清单和工作清单，督促主要领导同志全面抓总，分管领导同志具体负责，班子成员履行“一岗双责”，及时协调解决难点问题。二是严格落实行业部门监管责任。督促行业监管部门严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，各司其职、各负其责，健全完善方案预案，盯紧盯牢本行业本领域安全生产工作，严防安全事故发生。三是深入开展安全生产大排查大整治。制定了《风险隐患排查整治明白纸》，对所有行业领域、所有生产经营单位开展“拉网式”排查，对发现的隐患零容忍，坚持边查边改、立行立改，一时难以整改的，落实防控措施，明确专人、挂牌督办，整改一个销号一个，确保存量隐患整改到位、增量隐患动态清零。四是加大安全生产宣传力度。将安全教育培训纳入执法检查重点，通过线上培训等方式组织举办安全生产培训班，对企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员开展专项培训，确保安全生产意识、要求入脑入心。五是强化社会监督。通过县融媒体中心飞播方式，公布了安全生产举报电话12350、5721222，鼓励群众举报重大安全生产隐患。

（二）关于“贯彻落实全面从严治党战略部署不扎实，一体推进“三不腐”合力不足方面”方面

9．针对“县委履行主体责任工作不够扎实。压力传导逐级递减，反腐败协调机制运转质量不高”问题

一是立行立改。县委常委会议设置全面从严治党主体责任议题，理论中心组学习加入全面从严治党重要课题。接受巡视以来，县委先后4次召开常委会，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，研究部署管党治党、巡视整改等工作。二是强化监督检查。县委主体办协同纪检监察部门，对2022年度全面从严治党责任清单落实情况进行抽查，确保压力传导到位，整改落实到位。三是完善工作机制。进一步修订完善全县《反腐败协调工作联席制度》，定期召开会议，谋划工作，研究改进反腐败工作机制，确保压力传导不递减，反腐败协调机制高效运转。

10．针对“班子成员履行‘一岗双责’主动性不够”问题

一是制定《落实全面从严治党主体责任问题整改工作任务清单》，引领各级领导干部坚决扛起政治责任，强化党风廉政建设，压紧压实“一岗双责”责任。二是对13个未研究本单位党风廉政建设工作、未制定落实全面从严治党主体责任工作计划的部门主要负责同志，分别由分管或包联县领导进行了约谈，进一步传递管党治党压力。三是印发《关于进一步加强县领导包联督导检查工作的紧急通知》，所有县级领导干部定期开展一线指导，并将包联督导检查情况以《督查专报》形式直报县委主要领导。目前，编发《督查专报》4期，县级领导同志包联指导督导60余人次，现场解决交办问题130多个。

11．针对“政治监督和日常监督不到位”问题

一是积极拓宽群众投诉举报渠道，及时有效处置群众反映问题线索。二是持续完善民生事项日常监督工作机制，围绕民生事项落实开展常态化督查检查，及时发现解决民生热点难点问题。集中整改期内，针对机关制度落实、乡镇便民事项办理、部门优化营商环境等工作开展抽查暗访2轮、集中督查一次。三是用足用好小微权力“监督一点通”服务平台，公开受理群众急难愁盼问题，优化提升服务群众工作水平。先后组织各乡镇纪委平台视频培训会议2次，9个乡镇平台正常运行。四是持续开展专项监督，对侵害群众利益的案件进行严肃查处，对典型案例进行通报，公开曝光。

12．针对“违反中央八项规定精神问题禁而未绝”问题

一是坚持以制度管事管人，进一步修订完善党员干部行为准则等制度规范，健全完善长效监督管理机制，定期对各级各部门执行中央八项规定精神情况开展专项督查，加强对各部门随机抽查暗访频次，严肃查处各项违反中央八项规定精神行为；二是充分发挥典型案例警示教育作用，坚持以案示警、以案明纪、以案促改，深化推进党员干部队伍作风建设。目前，已重新规划实施机关廉政文化建设，制作了廉政主题教育短视频在新时代广场大屏现场播施，建设完成了廉政主题公园，廉政警示教育作用充分发挥。

13．针对“干部队伍不担当不作为问题突出”问题

一是印发《关于深入开展项目清查“大起底”专项行动的通知》，督促各项目主管职能部门，就2018年以来各自实施项目开展自查自纠，逐项梳理各环节存在问题，建立问题、责任、措施、时限四个台账，形成自查报告呈报县纪委；二是由各监督室对照各部门台账开展跟踪监督，强化整改效果和整改时限；三是严肃查处职能部门监管失责、不作为、乱作为行为，对相关责任部门、责任人严格依规依法追责问责。四是制订印发了《关于对超面积使用办公用房、违规发放津补贴及办公环境脏乱差问题开展监督检查的工作方案》，加大对全县各机关单位办公环境的检查力度，推动各机关办公环境整治、有序。

14．针对“对重要岗位、重点领域、关键环节监督管理不严。高标准农田建设存在多报少建、偷工减料等问题。农村集体‘三资’管理存在漏洞”问题

一是由相关单位牵头，对2018年以来所有高标准农田建设项目实施情况逐项列出详细清单，并就实施情况形成专题报告，主动说明项目建设中存在的相关问题，列出整改方案和有效举措。二是向各相关乡镇下发了《协查督办函》，对已完成项目开展实地核查，对发现问题追根溯源，严肃查处项目实施期间违纪违法行为。三是组成的核查组，对2019年以来所建高标准农田项目进行全面核查，出台了《武邑县高标准农田建设项目建设管理办法》《武邑县高标准农田建设项目质量管理制度》《武邑县高标准农田建设项目安全管理制度》《武邑县高标准农田建设项目验收制度》《武邑县高标准农田建设项目档案管理制度》《武邑县农田建设项目工程管护办法》等一系列制度机制。四是修订完善农村集体“三资”托管中心管理办法，强化对分管科室、乡镇、村级“三资”中心监管职责，组织开展三级“三资”中心履职情况起底清查。五是制定了《武邑县农村集体“三资”管理排查整改方案》《武邑县农村集体三资管理办法（试行）》，指导各乡镇对全县524个村开展了农村集体“三资”管理排查和财务专项审计工作，对审计排查出的问题制定了整改措施，明确了整改完成时限。

（三）关于“贯彻落实新时代党的组织路线不深入，领导班子和干部队伍建设存在薄弱环节”问题

15．针对“干部队伍储备不足”问题

省委巡视以来，县委进一步树立鲜明用人导向，对县直部门主要负责人进行了调整，有效改善了县直部门主要负责人的年龄结构。下一步，继续加大年轻干部选拔力度，及时将政治素质过硬，工作踏实认真，勇于担当的年轻干部选拔到领导岗位上来，靠前锻炼，靠前培养，丰富干部储备，形成老中青结合的干部队伍结构。

16．针对“执行干部交流”问题

对同一岗位任职超10年的干部进行了全面梳理，并制定了调整方案，目前已调整7名，其他干部结合领导班子和干部队伍建设情况逐步调整到位。

17．针对“落实党建工作责任制不到位”问题

一是印发了《县委党的建设（基层组织建设）工作领导小组工作规则》，明确了领导小组领导机构和工作职责、议事规则、领导小组成员单位职责、领导小组办公室工作职责。二是制定了《关于进一步加强和改进县直机关党的建设的意见》，提出了“三强九严”要求，并就全面提高机关党建工作质量、全面加强组织领导明确了方法措施。三是印发了《关于加强中小学校党的建设的指导意见》，31所未建立党组织的中小学校采取联建方式，全部建立了党组织。

18．针对“对党员教育管理不严格”问题

一是经县委领导审阅同意，县委党的建设领导小组印发了《2019－2023年武邑县党员教育培训工作规划》。省委组织部党员教育工作调研组采取听取汇报、实地督查等方式，对全县党员教育培训工作进行了调研督导。二是修订完善了《中国共产党发展党员工作流程》，进一步规范基层党组织发展党员工作程序流程，提高发展党员工作质量。严格落实省委组织部《村党组织书记县级党委备案管理办法（试行）》相关要求，健全村党组织书记人事档案，由县委组织部建档管理。

（四）关于“落实巡视、审计等反馈问题整改责任不够到位，巩固整改成效不够持久”的问题

19．针对“县委落实整改责任不够扎实。在督促检查上用力不足，压力传导不到位，有的问题整改推进缓慢”问题

一是压实整改责任。县委成立了由县委书记任组长，政府县长任副组长，8名县委常委为成员的县委落实省委巡视组反馈意见整改工作领导小组，切实加强对全县整改工作的组织推动。印发了《中共武邑县委关于落实省委巡视组反馈意见的整改方案》，对照反馈意见，逐一明确任务清单、责任清单、措施清单、时限清单。二是定期听取汇报。对复杂问题，县委主要领导协调推进。对短时间内难以整改到位的问题，设定时间表、路线图，分期分步实施，直至彻底解决。集中整改以来，县委先后8次召开常委会、领导小组会听取牵头单位、责任领导汇报，传导压力，推进整改工作高质高效。三是强化常态督导。成立督导反馈组，加大对整改工作的督导检查；通过印发督查通报、提示函等方式开展日常督导检查，以督促改。

20．针对“落实整改长效机制有差距”问题

一是强化建章立制。督促各单位坚持把建章立制作为重中之重贯穿整改工作始终，把行之有效的整改措施和工作机制固化成制度，真正做到用制度管人、管事、管财、管物，推动整改成果制度化、常态化、长效化。二是压实各单位主要负责同志主体责任，认真梳理整改任务完成情况，及时组织开展“回头看”，坚决防止文字整改、虚假整改，防止整改完成事项反弹回潮，对需长期推进的整改任务，建立定期研究调度机制，持之以恒抓好落实。

根据省委巡视移交问题线索。到目前，立案10件，给予党纪政务处分10人。

三、下一步打算和措施

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将继续认真贯彻落实党中央重大决策部署和省委工作要求，严格按照省委书记倪岳峰讲话精神，努力以严的要求和实的作风持之以恒抓好整改工作，推动形成全面从严治党新常态，努力打造风清气正的政治生态。

1．深化政治学习，久久为功铸忠诚。引导各级干部加强理论修养，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，要深入掌握核心要义和精髓实质，又要把握其政治品格、理论精华、价值取向、鲜明立场、工作方法，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，忠诚于党，忠诚于人民，在贯彻落实上级决策部署上不打折扣、不做选择、不搞变通，在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。

2．坚持问题导向，一严到底抓整改。聚焦省委巡视反馈意见，坚持目标不变、标准不降、力度不减，严格落实整改工作要求，加大问题整改力度。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，举一反三，防止问题反弹；对需要长期坚持的工作，坚持跟踪督促，一抓到底，巩固整改成果；对需要建章立制的，要倒查制度缺陷，瞄准腐败易发多发风险点，推进制度创新，堵塞制度漏洞，形成长效机制。

3．狠抓正风肃纪，驰而不息纠“四风”。以严的基调强化正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定精神，紧盯“四风”隐形变异，将由风及腐、风腐一体作为纠治重点，提升发现和纠治问题的能力，深化标本兼治，一体推进“三不腐”，巩固和发展反腐败斗争成果。创新完善监督体系，切实把监督融入基层治理，用铁的纪律提升监督治理效能，维护人民群众切身利益。

4．坚持统筹结合，用好用实巡视成果。坚持把落实整改任务同全县重点工作相结合、同实现全年任务目标相结合、同谋划好明年工作相结合，用好巡视成果，以巡促改、以巡促效，不断提高各级干部的执政力、执行力，真正将整改成效体现到推动武邑高质量发展上来。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0318—5713122；电子邮箱：xwb206＠126.com。

中共武邑县委

2023年8月4日