根据省委部署，2022年5月30日至7月20日，省委第十四巡视组对故城县进行了常规巡视，9月20日反馈了巡视意见。按照巡视工作相关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织整改落实情况

故城县委坚持把巡视整改作为旗帜鲜明讲政治的现实检验，作为贯彻落实党中央重大决策部署和省委工作要求的有力抓手，作为全面加强党的领导和党的建设、推动故城高质量发展的重要契机和强大动力，做到坚决整改、全面整改、彻底整改。

（一）建立上下联动组织体系，推进整改责任层层压实。县委坚定扛起整改主体责任，成立巡视整改落实工作领导小组。县委书记任组长，县政府县长任第一副组长；下设4个专项小组，分别负责巡视组反馈的4个方面问题整改工作。领导小组办公室设在县委办，县委办主任兼任办公室主任；抽调骨干力量集中办公，专门负责综合协调、跟踪调度、督导检查等工作。县委常委和有关县级领导分工负责，抓好分管地方、单位和领域的整改落实。设选人用人、巡察工作专项检查反馈意见等4个整改落实工作领导小组及办公室，一体推进整改工作。县人大常委会、县政府、县政协党组和各县直部门党组（党委）、乡镇党委全部按照县委统一部署成立领导机构，制定整改方案，明确目标任务，形成了压力层层传递、责任层层落实、任务层层分解、工作层层到位的整改工作体系。

（二）实行项目化清单化管理，推进整改工作做细做实。制定《关于省委第十四巡视组巡视反馈意见的整改落实方案》和《省委第十四巡视组反馈意见整改任务具体措施清单》，分别明确牵头县领导、牵头单位、责任单位、整改措施和完成时限，按照“谁主管谁负责、谁牵头谁负责”的原则强力推进整改。坚持雷厉风行、马上就改，坚持举一反三、扩面整改，坚持建章立制、长效整改，把“当下改”与“长久立”结合起来，把制度建设贯穿始终，强化有效制度供给，切实做到标本兼治。

（三）加强全过程全链条督导，推进整改任务条条落实。加强对巡视整改落实情况的监督，充分发挥县委重点督查、纪委纪律检查、组织部门监督作用，形成了强有力的压力传导效应。县委常委会每两周听取汇报，县委领导小组每周定期调度，深度剖析问题，把握整改方向，找准根治良方。县委整改办与各责任单位实时对接，每周梳理对账，滚动跟踪盘点，向各专项小组和各乡镇、园区、县直部门发出提示函73份，督办通知31份，督促相关责任主体立改快改。县纪委监委、县委组织部、县委督查室组建联合督查组，采取查资料、听汇报、明察暗访、座谈走访、跟踪回访等方式，督促加快整改进度。将巡视整改纳入领导班子年度考核，从整改的进度、成效，看班子的作风、担当，发挥好考核“指挥棒”，激励干部解放思想、敢闯敢试，创造性解决问题。执行严格的责任追究机制，对不重视整改工作、行动迟缓、表面整改、敷衍整改、虚假整改的，采取通报批评、组织约谈、给予党纪政务处分等方式予以严肃处理，倒逼各级党组织和党员干部见真章、动真格、求实效。

（四）统筹巡视整改和改革发展，推进整改成效不断夯实。县委既以发展的方式推进整改，又以整改促进经济社会发展，开创了互促共进的生动局面。目前，主要经济指标增速稳居全市前列，经济发展、平安建设专项考核均居全市第1。推进省市重点项目38个，完成投资50．7亿元。县城成功通过国家园林城市初验、省级文明县城实地测评，大运河历史文化街区盛装开街，总投资45亿元的上亿万向城、红星美凯龙商贸综合体等城市经济项目将开市运营。创新“八个三”农业农村工作思路，打造“2＋5”现代农业产业体系，推广农业“五位一体”新型经营模式，国家《乡村振兴》杂志先后3次报道故城经验。全国信访工作示范县创建全面达标，名列全省前茅，“四好农村路”全国示范县创建通过省级审核，全国乡村振兴示范县、全国基层中医药工作示范县、全国水系连通及水美乡村建设试点县创建正在扎实推进。

二、整改落实的主要成效

故城县委坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三建章立制，确保巡视整改各项任务取得实实在在的效果。

（一）关于“贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署及省委工作要求不够到位，推动经济社会高质量发展仍有短板”方面

1．关于“用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、破解难题、推动发展有差距”的问题

（1）针对“贯彻新发展理念用力不足”问题

编制完成《故城县国土空间总体规划（2021－2035年）》和12个专项规划，科学构建国土空间规划体系。制定《2022年故城县招商引资和项目建设实施意见》，用好3个驻外招商小组、13个“县级领导＋乡镇＋县直部门”混编招商团和9个行业商协会，扎实开展产业链招商、以商招商、精准对接招商，新签约亿元以上项目30个，总投资95亿元；洽谈项目175个，总投资832亿元，其中化工产业园项目计划投资300亿元，奥冠钠离子电池项目计划投资27亿元。推进省市重点在建项目50个，完成投资46．3亿元。完善《工业企业技改项目资金支持办法》，实施技改项目71个，其中列入2022年千项技改项目库45个。制定《工业企业扶持激励办法（试行）》，新增规上企业12家，规上工业主营业务收入达到88亿元，同比增长17．5％。整体性推进园区亩均效益改革，清退零纳税企业10家，盘活低效企业26家，雄安新区转移企业主营业务收入达到3．8亿元。认真落实国务院稳经济一揽子政策措施和省“1＋20”政策体系，2022年县经开区143家企业纳税增长超过20％，总投资103亿元的正大肉鸡全产业链、总投资60亿元的以岭中医药产业园等重大项目初步形成新税源，全县非税占比较上半年下降7％。

（2）针对“推动产业转型升级解放思想不够”问题

制定《传统产业转型升级整改方案》、《特色产业集群扶持激励办法》，深入开展产业转型升级行动。摩擦材料产业方面，引进总投资25亿元的新华集团摩擦材料产业园项目，系统布局建设制动装备研发中心和检测中心、科技金融服务中心、产品展销中心等配套设施，汇聚技术、人才、信息、资金、服务等发展要素，引领产业转型升级。裘皮裘革产业方面，发挥兆鑫、民夕等龙头企业带动作用，加快推进由代工生产向自主设计、自创品牌升级。目前已申报国家知识产权发明专利2项，获评“中国著名品牌”1个；纳税不足1万元企业占比下降到41％，预计2023年底下降到30％；积极扩大出口，拓宽国际市场，产业出口总额达到42亿元，同比增长42％。铸造产业方面，提标改造企业9家，完成技改投资6500万元，产业主营业务收入达到1．2亿元，同比增长21％。制定《关于支持服务企业科技创新的实施意见（2022－2025）》，实施高新技术企业和科技型中小企业“双提升”计划，落实研发费用加计扣除政策资金322万元，新增高新技术企业7家、科技型中小企业70家。获批省级技术创新中心1家、产业技术研究院1家、省级企业技术中心2家。健全项目综合评审机制，严把项目准入关口，40条“铂金坩埚球法拉丝”生产线已全部拆除。

（3）针对“破解发展土地瓶颈与土地有效利用之间的矛盾不够有力”问题

推进“标准地＋承诺制”改革，储备“标准地”500亩，落实到项目403亩，实现了由“项目等地”到“地等项目”的转变。探索农村集体建设用地入市，通过“镇村融合、整村搬迁”以及“空心村治理、点状清理废旧房屋”等方式，增加建设用地1067亩。用好占补平衡政策，新增占补平衡指标354亩，新立项654亩。2021年因土地瓶颈被卡的6个项目，已开工建设3个，配齐土地指标1个，2个因投资方原因不再建设。县经开区闲置5年以上的1048亩工业用地，国有企业收储440亩，2023年底前通过二次招商的方式盘活剩余608亩。

2．关于“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接不扎实”问题

（1）针对“责任和政策衔接不紧密”问题

完善县乡村防贫机构，县防贫中心配备专职干部6人，13个乡镇防贫站共配备专职干部44人，明确村级网格员2307名。按照“早、宽、简、实”要求，完成第二轮防贫监测帮扶全覆盖排查，发现存在返贫致贫风险户332户、801人，已全部录入全国防止返贫监测信息系统，并落实针对性帮扶措施。2022年正大肉鸡项目分配扶贫收益2609万元，投资回报率10％。建设4兆瓦分布式光伏电站，带动142个脱贫村年均增收1．8万元。建设11．3兆瓦分布式光伏电站，带动3890个脱贫户年均增收1000元。发展金鸡、金蝉、金奶牛、金猪、金棚等特色产业，2022年度脱贫户人均纯收入达到16530元，同比增长12．6％。

（2）针对“落实耕地保护责任不够有力”问题

植树造林占用的3．47万亩耕地，已退林还耕1．47万亩，剩余2万亩进入轮伐期或盛果期过后批次还耕。开展农村乱占耕地专项整治，对流向其他农用地的9422亩耕地，已全部落实“耕地进出平衡”政策，实现耕地数量不减少、质量不降低；对流向建设用地的736亩耕地，通过依法拆除和占补平衡、补办手续等方式全部整改到位。制定《关于遏止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”问题专项行动方案》、《整治违法用地专项行动实施方案》，持续加大排查整治力度，坚决守牢耕地红线。

（3）针对“高标准农田建设标准不够高”问题

制定《故城县高标准农田建设规划（2021－2030年）》，坚持规划引领、县级统筹、整体推进，确保资源资金集约高效利用，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。制定《高标准农田项目竣工验收办法》，2022年新建高标准农田5万亩，全部达到2014版高标准农田建设通则要求，土壤改良资金投入占比达到8．6％，科技配套投入占比达到14．6％。

（4）针对“推进农业农村基础设施建设有短板”问题

实施农村饮水管网改造、农业灌溉水源置换、城乡饮水安全巩固提升、水系连通等水利项目14个，修复改造坑塘河道3500平方米，城乡居民安全饮水、农业灌溉用水保障能力明显提升。制定《故城县运河灌区总体规划》，着力构建以大运河、清凉江、江江河为主脉，20条县级河道为支脉，县城水系连通，乡村水网密布，地下水位回升，“节引蓄调”灵活有效的县域水系，全面建设水润故城，争创全国水系连通及水美乡村建设试点县。协调推进贫困村与非贫困村建设，加快补齐非贫困村基础设施建设短板，硬化村内道路33万平方米，新建改造农村公路15公里。制定《故城县巷道硬化三年实施方案（2023－2025年）》，到2025年实现农村巷道硬化全覆盖。

3．关于“全面深化改革、推进治理体系和治理能力建设有短板”的问题

（1）针对“推动改革用力不足”问题

深化乡镇改革，下放到乡镇事业人员和行政编制。修订《关于精准选派优秀干部下沉基层一线锻炼的实施办法》，树牢大抓基层的工作导向和用人导向，鼓励党员干部到乡镇加强基层实践锻炼。落实轮岗交流制度，实行县级医院、乡镇卫生院人员一体化管理，招聘乡镇卫生院人员40人。制定《深化交通运输综合行政执法改革实施方案》，挂牌成立“故城县交通运输综合行政执法大队”。制定《紧密型县域医疗卫生共同体建设实施方案》，建成管理中心9个、共享服务中心4个，医疗服务质量明显提升，县域内就诊率达到97％。制定《国有企业监督管理办法》，全面落实机关事业单位与企业脱钩要求。

（2）针对“解决群众关心关注的民生问题有差距”问题

开展房地产历史遗留问题化解攻坚，解决办证难、入住难问题92户。制定《房地产开发领域违法建设防控治理实施办法》，加大监督执法力度，有效遏止增量问题。全面开展供暖设备管网检修和入户检查，有效预防故障发生；提前2周试供暖，对供热效果差的户，针对性采取补救措施。制定冬季供暖应急预案，加强抢修维护队伍建设，及时为群众解决问题。2022年便民服务热线受理供暖问题71件，同比下降74％。

4．关于“防范化解风险隐患有不足”的问题

针对“非法集资案件解决不彻底”问题

侦破非法集资案件10起，挽回经济损失9100余万元。调整加强县打击非法集资领导小组，构建了公检法、金融办、银保监等多部门协调联动的工作格局。制定《关于防范和处置非法集资的意见》，加强日常排查、风险预警、案情研判和应急处置，确保群众财产安全。

（二）“贯彻落实全面从严治党战略部署工作不够扎实，‘三不腐’一体推进有差距”方面

1．关于“县委履行主体责任不够到位”问题

（1）针对“从严管党治党压力传导不到位”问题

接受巡视以来，县委常委会先后10次研究全面从严治党工作，认真分析形势，解决重点问题。压紧压实县委部门执行责任，2022年全面从严治党年度计划清单任务全部高标准落实。坚持每季度下发提示卡，提醒督促各乡局党委党组履行主体责任，抓实各项工作。聚焦全面从严治党责任落实、工作落实开展专项检查，发现具体问题73个，发放整改通知书57份，全部督促整改到位。

（2）针对“履行第一责任人职责存在不足”问题

巡视整改以来，县委主要领导先后7次主持召开县委常委会会议，专题研究全面从严治党工作；13次就推动全面从严治党主体责任末端落实深入基层调查研究；带头严肃认真开展党内政治生活，以普通党员身份参加党小组会6次。完善《党内谈心谈话实施办法》，县委主要领导与县委领导班子成员分别开展廉政谈话，与下一级党组织主要负责人坚持每季度定期谈、突出重大事项专门谈、聚焦廉政风险即时谈，共约谈县乡两级领导干部53人次，明规矩、亮红线、提要求，起到了咬耳扯袖、防患未然的积极作用。

（3）针对“班子成员履行‘一岗双责’有差距”问题

严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，县委领导班子成员带头到分管部门、分包乡镇督导全面从严治党工作50多次；带头加强对分管分包单位党员干部的教育管理监督，对受到纪律处分的6个县直单位班子成员，由分管县级领导分别进行了谈话教育，指导深挖思想根源，深入转变思想作风。建立领导干部述职述廉提示审核工作机制，会前发送“提示函”明确要求，述廉报告“一把手”严格把关，确保思想高度重视、工作认真落实。

（4）针对“对巡察工作不够重视”问题

将巡察工作列入县委年度工作要点和县委常委会重要议事日程，先后5次召开县委常委会、县委巡察工作领导小组会研究巡察工作，审议通过《巡察工作规划（2022－2026年）》，就阶段性重点任务做出安排部署。完善《关于规范听取巡察情况汇报的工作机制》，召开书记专题会听取十四届县委第三轮巡察工作汇报，对重点人、重点事、重点问题和整改工作提出明确指导意见。制定《关于进一步推动政治巡察具体化的意见》，紧盯领导班子和“关键少数”找问题、查线索。完善《巡察工作领导小组组成人员工作职责》，健全责任体系，理清责任边界，拧紧责任螺丝，促进工作落实。

2．关于“纪委监督执纪问责质量不够高”的问题

（1）针对“政治监督和日常监督做的不实”问题

制定关于召开十四届县纪委三次全会的方案，并列入县委工作计划。坚持每年严格按规定召开县纪委全会，围绕提高政治监督和日常监督效能，加强党的领导。制定《处理检举控告流程图》，发挥信访主渠道作用，从群众反映的突出问题中找准监督重点、搜集案件线索。统筹采取调研观摩、跟班轮训、研讨交流等方式，着力提升乡镇纪委、派驻机构主动监督发现问题的能力。制定《纪检监察建议工作制度》，健全对纪检监察建议整改落实情况的跟踪了解、监督检查和追责问责机制。下发纪检监察建议书14份，已全部在规定时限内整改落实。

（2）针对“强高压常震慑的力度不够大”问题

聚焦党的十八大以来不收敛不收手，群众反映强烈、集中的问题线索，深挖彻查、严肃处置、形成震慑。制定《实施意见》，推进党纪政务处分轻重对等、一体落实。

3．关于“整治‘四风’和违反中央八项规定精神问题持续加力不足”的问题

（1）针对“怕担责不尽责的问题较为突出”问题

制定《加强和规范政府性购买服务工作的实施意见》，从制度层面加强和规范政府购买服务工作。强化购买主体的主体责任，要求购买主体加强政府购买服务项目履约管理，督促承接主体严格履行合同内容，并做好项目跟踪监管；对承接主体严格履行完成合同义务情况进行验收，严禁购买主体滥用政府购买服务，推诿责任，防止出现“一买了之”“一付了事”问题。

（2）针对“怕麻烦不愿走进群众的倾向较为明显”问题

完善《高标准农田项目公开公示制度》、《高标准农田项目监督管理制度》，加强群众监督，保障群众的知情权。围绕解决“浇地难”问题，对全县538个村进行全面排查，更换出水口36个，维修边沟、路肩17．8公里；2022年度高标准农田建设项目水利资金投入占比达到40％以上，大型涵洞闸涵维修、渠道清淤、道路维修等项目列入2023年度项目计划。深入开展领导干部进农村、进社区、进企业指导帮扶活动，帮助群众、企业解决困难问题731件。

（3）针对“纠治违反中央八项规定精神问题不够彻底”问题

开展违反中央八项规定精神和“四风”问题专项检查，对发现问题进行严肃处理，切实以发现问题推动查补漏洞、以处置问题促进整改整治、以典型问题强化警示教育。

4．关于“重点领域，关键环节存在廉洁风险”的问题

制定《国有企业监督管理办法》，对国资国企管理情况综合进行财政监督、审计监督、巡察监督，有效防范化解廉洁风险。9个未按规定配建公建设施的新建小区，6个已调整规划、启动建设，2023年全部建成，3个合理改造了现有设施，已投入使用。制定《城镇住宅小区公建配套设施建设规范管理办法》，压实各方责任，确保应建尽建、应配尽配。制定《关于进一步加强工程建设领域招标投标活动监督管理工作的意见》，推进招投标活动阳光运行、规范运行。制定《残疾人证动态核查办法》，严格认证程序，严格审核把关，坚决杜绝办理“人情证”、“关系证”。

（三）“贯彻落实新时代党的组织路线不够到位，领导班子和干部队伍建设有差距”方面

1．关于“领导班子建设存在薄弱环节”的问题

（1）针对“执行民主集中制有短板”问题

全面梳理“三重一大”事项报告制度落实情况，制定《县政府常务会议议事规则》，明确了必须提交县委常委会审议的政府常务会议定事项范围，确保严格规范履行“三重一大”事项议事决策程序。制定《关于进一步规范县委常委会会议的意见》，强化会前调查研究、会中科学决策、会后执行落实，会议质量效率明显提升。

（2）针对“党内政治生活自我革命精神不够强”问题

认真落实《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，通过发函提醒、谈话沟通等方式，就开展批评与自我批评提出明确要求，确保民主生活会开出“辣味”，达到红脸出汗、祛病强身的效果。在县委常委巡视整改专题民主生活会上，各常委同志均就思想作风问题严肃认真开展了批评与自我批评。

2．关于“执行干部选任制度不够到位”的问题

（1）针对“科级干部梯次配备不合理、轮岗交流不及时”问题

完善《故城县干部交流工作暂行办法》，有计划、分批次优化科级干部配备结构。全面排查担任同一职务满10年以上的县直单位领导班子成员，并进行交流调整。

（2）针对“执行政策有偏差”问题

严格执行领导班子年度考核评审机制、绩效奖金发放审核机制，确保问责处理结果运用到位。制定《机关公务员职级常态化晋升实施办法》，启动公务员职级晋升程序239人。完成事业编制管理岗位职员等级晋升369人。

（3）针对“对干部的监管不够严格”问题

对涉嫌违规经商办企业的干部注销或退出企业，并给予相应处分。按照《关于防治机关事业单位人员“吃空饷”问题的实施意见》，开展全面排查，强化多主体、多角度监督，坚决防止问题反弹。制定《党员干部因私出国（境）管理办法》，切实加强干部出国（境）管理。

3．关于“对党组织建设指导管理不够到位”问题

（1）针对“带头强化理论武装抓得不紧”问题

完善县委《理论学习中心组学习制度》，先后12次召开县委理论中心组学习会、10次召开县委领导班子党小组学习交流会，创新开展多项活动，深入学习习近平总书记重要讲话、重要指示精神，学习省委重要会议、文件、调研精神，推进党史学习教育常态化。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，召开县委常委扩大会议原原本本传达学习，召开县委理论中心组学习会，邀请党的二十大代表作专题宣讲，召开县委十四届四次全会系统学习、谋划落实；收听收看中央和省委、市委宣讲团专题报告，组织系列宣传宣讲活动，推动党的二十大精神家喻户晓、深入人心。指导全县党委（党组）建立《理论中心组学习制度》，定期开展理论学习督导检查，将领导班子和领导干部理论学习情况纳入考察考核重要内容，营造了浓厚学习氛围。

（2）针对“党组织政治功能、组织功能发挥不充分”问题

对换届后农村“两委”班子运行情况开展“回头看”，整治软弱涣散村党支11个，带领群众发展致富能力弱、村容村貌脏乱差、党的组织生活和活动不经常等问题11个。全面排查县直部门党组织成员配备情况，对相关缺配单位全部配齐党组成员。组织相关县直部门召开党员大会、成立党总支，做到应建尽建。相关单位召开支部党员大会，宣布党员干部受处分情况。完善处分执行内容告知、公示、跟踪管理制度，确保执行到位、公示到位。建立受处分人员回访教育制度，帮助受处分人员解开心结、卸下包袱，激发干事创业热情。

（3）针对“发展党员把关不严”问题

开展全县发展党员业务培训，指导有关组织干部准确把握《中国共产党发展党员工作细则》、省委组织部《关于执行发展党员工作程序的若干具体要求》等法规文件精神，严格把好发展党员关口，有效防范问题发生，共培训1000余人次。

（四）关于“巡视、审计等监督发现问题整改落实不够到位，常态化长效化抓整改落实有差距”方面

（1）关于“推动常态化长效化整改不够到位”问题

建立领导干部个人事项申报提示制度，印发《个人事项填报提示函》，提醒督促县级领导干部主动申报个人事项。全体县级领导分别在县委巡视整改专题民主生活会报告了个人事项。综合运用多种方式，批次调整在同一岗位任职超过10年的科级干部。

（2）关于“举一反三、真改实改有差距”问题

开展工程建设领域专项排查整治，起底排查工业项目、城建项目、水利项目、农业农村项目、扶贫项目、交通项目、教育项目、医疗项目等8类重点项目，发现具体问题9个，全部完成整改。开展“违法占地、违规建设”问题专项排查整治，发现具体问题12个，全部完成整改。开展“国有资产管理不规范”问题专项排查整治，发现具体问题19个，全部完成整改。开展“集体资产管理不规范”问题专项排查整治，发现不及时入账、不规范记账、档案缺失、集体资产登记不全不细等4类共性问题，全部完成整改。制定《关于进一步加强和规范农村集体资产监督管理的指导意见》，切实加强农村集体资产管理。开展“财务管理不严格”问题专项排查整治，发现具体问题58个，全部完成整改。开展“土地资源浪费、效益率低”问题专项排查整治，盘活闲置土地432亩、闲置厂房2．8万平方米。

根据省委巡视组巡视移交问题线索，截至目前，共立案18件，给予党纪政务处分22人，组织处理1人，诫勉谈话6人，移送司法机关1人。其中运用第一种形态处理44人，运用第二种形态处理22人，运用第四种形态处理1人。

三、下一步打算和措施

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将始终坚持以学习贯彻党的二十大精神为统揽，继续深入贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述精神，认真落实省委、省纪委监委及省委巡视办的工作要求，坚持“整改问题、完善制度、推动改革、促进发展”的工作方针，坚持“思想不松、目标不变、标准不降、力度不减”的工作原则，继续推进巡视整改和成果运用融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，切实以巡视整改推动高质量发展。

（一）持续强化党的创新理论武装，不断推动党中央、省市委决策部署落地落实、取得实效。继续把学习贯彻党的二十大精神作为整改落实的主线，深入开展专题学习和基层宣讲，一步一个脚印把党的二十大作出的各项决策部署付诸行动、见之于成效，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入开展各项学习活动，推进党史学习教育常态化，发扬建党精神，砥砺初心使命。用好党小组集中交流学习和故城大讲堂机制，拓展学习内容、创新学习形式，帮助党员干部打开心界、提升境界、开阔眼界。坚持和加强党的全面领导，对习近平总书记重要指示批示精神以及党中央重大决策部署和省委工作要求实行清单化管理、项目化推进，确保条条落实、件件落地、事事见效。进一步深化改革，优化资源配置，继续下大气力破解影响发展的土地瓶颈和土地闲置浪费等问题，推进治理体系和治理能力现代化。

（二）完整准确全面贯彻新发展理念，着力构建新发展格局。坚持以推动高质量发展为主题，抢抓国家战略机遇，强化雄安—故城产业生态城、北部新城、大运河文旅产业带、“2＋5”现代农业产业体系、空铁物流园等县级战略平台建设，完善功能内涵，增强整体实力，加快构建形成现代化经济体系。坚持以招商引资上项目、强产业，以项目建设促投资、稳增长，以转型升级调结构、优动能，着力引进新兴产业，提档升级传统产业，培育壮大特色产业。坚持以改革思维破解发展难题，深化“标准地＋承诺制”改革、园区亩均效益改革、农村集体产权制度改革，有效化解发展土地瓶颈与土地有效利用之间的矛盾。扎实践行“八个三”农业农村工作思路，加强农村公共服务体系建设，推动脱贫村与非贫困村基础设施建设均衡发展，推进农村人居环境整治，建设宜居宜业和美乡村。巩固拓展脱贫攻坚成果，推动脱贫群众生活实现“吃得舒心、住得舒心，人居环境提升、生活水平提升、精神面貌提升”，增强脱贫群众内生发展动力。坚持以人民为中心的发展思想，持续开展房地产遗留问题大化解，切实解决好群众的急难愁盼问题。

（三）驰而不息全面从严治党，深入推进党的建设新的伟大工程。认真执行《中国共产党党内监督条例》，全面落实党内监督责任，完善权力运行制约和监督机制，抓好“关键少数”的监督管理，不断健全完善党内法规制度，切实用纪律和规矩管党治党，把严的要求贯穿管党治党全过程。健全“全周期管理”的全面从严治党工作体系，推进不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育优势融于一体。强化以案说纪，深入开展政治性警示教育和纪法教育，教育党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。做实政治监督和日常监督，加强对党员领导干部特别是“一把手”的监督，提高派驻监督的实效性，推进各类监督贯通融合，提高发现和处置问题线索的能力，完善靠制度管权、管事、管人的长效机制，有效防范化解廉政风险。抓紧抓实巡察工作，推动巡察工作高质量发展。持之以恒加强作风建设，始终保持反腐败高压态势，积极践行监督执纪“四种形态”，切实增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性，不断推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。

（四）坚持新时代党的建设总要求，打造坚强有力的基层党组织和党员干部队伍。增强党内政治生活的政治性原则性战斗性，严肃认真开展批评和自我批评，触及灵魂解决思想问题，不断提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。进一步加强干部队伍建设，严格教育管理监督，落实干部轮岗交流规定，提高干部选任质量，采取有效措施解决干部队伍中存在的结构性矛盾和问题。坚持新时代好干部标准，把基层一线作为培养锻炼干部的主阵地，加强多岗位锻炼、基层墩苗磨练、重项工作锤炼、必要台阶历练和急难险重任务校练，打造高素质专业化的党员干部队伍。充分发挥考核“指挥棒”作用，大力推进干部能上能下，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。加强基层党组织建设，严把党员发展质量关口，保持党员队伍的先进性和纯洁性，强化基层党组织政治功能和组织力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

（五）持续深入做好整改“后半篇文章”，坚决打赢巡视整改攻坚战。进一步加强对巡视整改的组织领导、统筹谋划和督促指导，严格落实巡视整改主体责任，层层传导压力，确保把每一项整改任务不折不扣落到实处。对已经取得阶段性成果的整改事项和基本整改到位的具体问题，适时组织开展“回头看”，坚决防止反弹回潮。坚持举一反三、标本兼治，紧紧抓住问题易发多发的重点领域和关键环节，不断深化改革，着力扎紧制度笼子，加强源头治理，推动形成依靠制度管权管人管事的长效机制，坚决防止同样的问题再次发生。强化制度执行力，加强对制度执行情况的监督检查，维护制度的严肃性和权威性。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0318－5599308；邮政信箱：故城县康宁路111号；电子邮箱：gcxwbgszhk＠126.com

中共故城县委

2023年8月4日