根据省委部署，2021年9月2日至9月30日，省委第十五巡视组对安平县开展了巡视“回头看”，11月11日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项政治任务来抓

（一）提高政治站位，迅速部署抓整改。县委坚持将巡视整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治任务，对省委巡视“回头看”反馈意见诚恳接受、照单全收，即知即改、立行立改。成立县委整改落实工作领导小组，并下设办公室，县委副书记担任办公室主任，全面抓好整改落实的组织、协调和督促工作。

（二）细化分解任务，压实责任抓整改。对省委巡视“回头看”反馈的问题，逐项清点梳理、制定整改措施、明确整改时限，形成《省委第十五巡视组巡视“回头看”反馈意见整改落实实施方案》，经县委常委专题会议审定后，以县委文件形式印发。县级领导和牵头部门按照责任分工负责抓好反馈意见的整改落实。全县各级党委（党组）也根据任务分工进行举一反三，抓好本部门的整改落实。

（三）强化调度督导，从严从实抓整改。县委常委会、县委整改工作领导小组通过重点调度、健全台账、深入督导、工作周报等方式全面抓好巡视问题的整改落实。先后8次召开县委常委会、常委扩大会、县委专题会、整改工作调度会，听取整改落实工作情况，对整改中的重大事项、关键环节和突出问题集中安排部署、集中研究解决。

（四）召开专题民主生活会，深刻剖析抓整改。按照省委统一部署，2022年1月9日组织召开安平县委常委班子党史学习教育暨省委巡视整改专题民主生活会。各常委对照巡视反馈意见，坚持把自己摆进去、把工作摆进去，主动认领，承担责任；县委书记逐一与班子成员深入沟通交流、谈心谈话，县委常委之间相互沟通、相互提醒，统一思想，查摆问题，达到了统一思想、提升境界、团结鼓劲、凝聚力量的目的。

（五）健全制度机制，常态长效抓整改。县委把省委巡视“回头看”反馈意见整改落实作为推动工作的有力抓手，坚持“当下治”与“长久立”相结合，注重整改成果的巩固和运用。在抓好问题整改的同时，及时制定出台科学、管用、长效的工作机制。省委巡视“回头看”反馈意见整改落实工作开展以来，先后出台了制度性、规范性文件17项，不断推进整改落实的制度化、长效化、常态化。

二、整改落实的成效

针对省委巡视“回头看”反馈意见梳理出的具体问题，已全部完成，其中，阶段性任务已办结、需长期推进的2个。

（一）关于巡视整改任务落实方面

1．关于“全面整改、深入整改有差距”问题

（1）针对“对违法占地建房问题以问责代替整改”问题

一是完善了《安平县自然资源和规划局执法监察巡查工作制度》和《安平县自然资源和规划局关于执法监察网格化管理工作方案》，建立健全制度约束机制，以刚性制度规范土地使用行为。二是举一反三，提高网格化管理的效率和质量，对传统的巡查管理方式进行数字化升级，建立起从乡镇区域到具体街道相连接的全面监管平台。对无人机预警信息、智能监管平台预警信息、群众12336来电投诉、检举、控告或其他部门告知的涉嫌自然资源违法行为的案件线索，网格责任人必须在接到信息后在规定时间内到达现场进行调查，确保对违法违规行为及时制止。三是提升巡查频率，针对巡查发现的建设用地涉及的用地主体、项目名称、地块坐落、动工时间、占地面积、用地手续是否完备等基本信息进行调查收集，凡手续不完备存在建设项目平整场地、开挖路基、圈建围墙、地址勘探等行为之一的即可视为已经发生，立即进行处理，确保不发生违法占地行为。

2．关于“对教育领域问题举一反三、推动面上问题整改用力不足”问题

一是召开专题会议，安排部署整改落实工作，制定下发《安平县教育局党组关于省委第十五巡视组巡视“回头看”反馈意见整改落实实施方案》和《安平县教育局教育乱收费专项检查工作方案》。二是要求各级各类学校对照《河北省教育收费负面清单》和省委巡视“回头看”反馈问题进行自查，对自查中发现的问题要求相关学校立即整改。召开规范教育收费工作推进会，对各级各类学校进行政策宣传，传达各级文件精神，学习教育收费各项政策法规。督查组对照问题台账，逐条对整改情况进行了跟踪检查，相关学校已整改到位。三是制定下发了《关于规范教育收费行为的通知》，严格执行教育收费政策，规范教育收费行为，进一步加强和规范了学校收费管理。

3．关于“整改长效机制不完善”问题

（2）针对“有的乡镇、部门党委（党组）会议制度不规范”问题

一是印发《规范乡镇、部门党委（党组）会议召开的意见》。对6个仍存在以党政联席会、行政办公会代替党委（党组）会问题的乡镇、县直部门下发督办函，要求其深入细致整改，立行立改，整改到位。6个乡镇、县直部门已完成整改，并结合本单位实际情况出台了具有针对性、可操作性的议事细则。二是对部分乡镇、部门开展实地督查。经查，各单位党组会议、整改工作推进会均已按照要求召开，对检查中发现的个别单位会议纪要不规范问题进行了及时提醒。

（3）针对“对制度制定和执行情况督促检查不到位，有的乡镇、部门党委（党组）会议制度不规范，‘三会一课’制度执行不到位”问题

一是对标自查。召开专题会议，要求各党（工）委针对反馈问题集中发力整改、较真碰硬整改、举一反三整改，整改落实情况报告上报县委组织部进行备案。二是强化培训。邀请市委党校老师举办“乡村振兴大讲堂暨党的十九届六中全会精神培训班”，各领域基层党组织书记的政治意识进一步提升。三是交叉互查。从各基层党（工）委抽调18名业务骨干组成8个专项检查组，深入全县8个乡镇230个村和95个县直党支部进行交叉督查，对发现问题做到当面反馈，立行立改。四是健全机制。制定印发《关于进一步规范落实“三会一课”制度的通知》《党支部工作手册规范化填写操作指南》，明确“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党费收缴等党内政治生活的基本要求，不断提升党内政治生活规范化水平；制定《关于建立党建指导员制度的意见》，由科级干部带队定期开展调研指导，加强对基层党组织整改落实情况的日常监督，有效防止问题反弹“回潮”。

（二）关于巡视整改主体责任落实方面

4．关于“履行主体责任有差距”问题

（4）针对“巡视整改的思想自觉有欠缺”问题

一是通过县委专题会议、县委常委会会议等方式，认真学习《中央办公厅关于加强巡视整改的成果运用的意见》《河北省巡视工作实施办法》等文件精神，进一步增强了抓好巡视整改的思想自觉和行动自觉。二是严格落实《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》《中国共产党巡视工作条例》有关规定，对照反馈意见，于2022年1月9日组织召开了县委常委班子巡视整改专题民主生活会，查找问题、剖析根源，明确整改措施，为深化巡视整改进一步打牢思想基础。三是县委严格履行巡视整改主体责任、县委书记切实履行第一责任人职责，认真研究巡视整改方案及巡视整改报告，严格按照整改要求和规定程序抓好反馈意见的整改落实。

（三）关于巡视整改监督责任落实方面

5．关于“县纪委监委履行巡视整改日常监督责任存在短板”问题

（5）针对“以案促改、以案促治作用发挥不充分”问题

一是对2021年全年检举控告类问题线索办理情况进行全面总结，形成信访分析报告，提出意见建议，发挥好协助职责。二是强化以案促治、以案促改。梳理2021年以来违纪违法案件频发乡镇、部门，由纪委班子成员发挥“廉政秘书”作用，向相关县领导发提示函；召开了全县政治性警示教育大会，进行通报警示。三是召开了全县党风廉政建设责任制领导小组会议，听取各乡镇、部门2021年以来履行全面从严治党主体责任情况专题汇报，通过总结成绩和亮点、发现问题和短板，明确下一步工作思路。四是持续加强政治监督、日常监督，根据监督检查、审查调查情况总结经验、查找问题、分析原因、提出对策建议，专题向县党风廉政建设领导小组进行报告。

6．关于“县委组织部巡视整改日常监督实效性不够强”问题

（6）针对“牵头整改任务落实情况监督不够有力”问题

一是加强教育引导。将《公务员法》《中国共产党廉洁自律准则》《领导干部报告个人有关事项规定》等党纪法规纳入培训内容，引导各级领导干部深刻理解和把握报告个人有关事项工作的重要意义、政策规定、注意事项以及纪律要求，切实增强规矩意识、纪律意识，从思想源头解决问题，使之养成严肃严谨报告的习惯。二是加强审核把关。组织人事部门切实履行工作责任，坚持从严教育、从严管理、从严监督干部，督促引导各级领导干部如实报告个人有关事项，真正把从严管理干部的要求落实到具体行动中。在实际工作中，按规定对填报内容的完整性、规范性、逻辑性逐人逐项严格审核把关，发现错填漏报的及时提醒纠正。三是强化日常监督。做好国家公职人员因私出国（境）管理工作，定期对公职人员经商办企业情况进行全面核查，对发现问题坚持做到立行立改，健全完善整改落实长效机制。对不如实报告个人有关事项、违规经商办企业的领导干部，严格按照相关规定进行严肃处理。

（7）针对“基层组织建设虚化弱化整改效果不佳”问题

一是加强调度推进，组织召开抓党建促乡村振兴、“三基”建设年活动观摩推进会，以“擂台比武”形式激励乡村两级干部互学互促、比学赶超。二是巩固整顿成果，按照市委组织部《关于开展“软弱涣散村党组织集中整顿成果提升月”活动的通知》要求，由县委组织部抽调精干力量组成督导组，对2018年至2020年列入集中整顿的41个软弱涣散村党组织逐村开展整顿成果“回头看”。经过检查，全县41个后进村全部按要求完成转化，村党组织班子战斗力、凝聚力进一步增强。三是严格考核验收，对2021年列入集中整顿范围的8个软弱涣散村党组织，采取实地走访、查阅资料、召开座谈会等形式逐村验收，对“两委”班子、县领导联村、乡领导包村、结对部门、第一书记工作情况以及整顿效果进行民主测评，及时了解党员和群众反映，逐村填写《评估工作验收台账》。通过验收，8个村存在问题全部得到解决，如期实现转化。四是整体规范提升，制定了《关于实施“红色堡垒双引领”工程的实施意见》，以建强红色堡垒、引领乡村振兴、引领基层治理为目标，分批次开展组织阵地标准化、治理体系规范化、党建品牌特色化建设，推动农村（社区）党组织建设全面进步、全面过硬。

（四）关于发现的新问题方面

7．关于“落实高质量发展不到位。推动主导产业转型升级用力不足”问题

一是提醒约谈有关负责同志，研究细化措施，扎实推进丝网特色主导产业转型升级，加快全县经济高质量发展。二是整合现有丝网商协会资源，成立河北省丝网产业协会，引导规范丝网企业向高端化发展。有效解决现有商协会覆盖面小、作用难以发挥、不能适应丝网产业快速发展的问题。三是实施创新驱动发展战略，着力推进县域科技创新跃升计划。持续培育高新技术企业。新培育省科技型中小企业303家，超额完成全年任务目标。通过整合河北省丝网产业技术研究院科技研发资源和河北省丝网产品质量监督检测中心检测能力，实现了科技研发、推广转化、检验检测一体化运转，助推产业转型升级迈出新步伐。四是加大政策扶持力度，实施育龙计划。坚持以高质量发展为引导，认真贯彻落实《河北省县域特色产业振兴工作方案》，制定出台《安平县丝网产业振兴计划》《安平县丝网产业发展规划》，计划3年打造千亿级产业集群，培育3家上市公司。出台《关于支持民营经济高质量发展促进工业转型升级的实施意见》等，进一步提升了产业规划的整体性、系统性、可操作性。在引进国际高端设备、标准制定、品牌建设、挂牌上市等方面，制定了一系列扶持奖励措施，让中小微企业在公平竞争中有了更大成长空间。五是包联全覆盖，全力支持“小升规”，精准帮扶规上企业。印发《安平县工业转型升级领导小组办公室关于下达小升规任务目标的通知》并建立完善“小升规”、“专精特新”等企业培育数据库，对全县129家规上企业实行“五个一”全方位包联。六是深入推进两化融合，引领产业转型升级。加快实施“互联网＋”计划，积极推进互联网、大数据、人工智能与制造业深度融合。积极开展企业上云工作，目前全县上云企业148家。积极开展2021年度河北省工业企业研发机构认定工作，目前已有3家企业通过认定。

8．关于“落实管党治党政治责任有差距。巡察‘利剑’作用发挥不充分”问题

一是加强理论学习、提高思想认识，进一步强化管党治党政治责任。县委常委会、县委理论学习中心组将习近平总书记关于巡视重要论述和党中央巡视工作要求列入必学内容，将县委巡察作为党内监督的重要抓手，进一步强化了管党治党政治责任。二是深刻反思、完善制度，确保巡察工作规范化开展。县委巡察工作领导小组召开专题会议，对照反馈意见进行深刻反思，分析问题存在原因和症结；建立了书记点人点事台账管理机制；同时建立台账，及时跟进，督促整改办理，确保巡察问题全部整改到位。三是科学谋划、精心实施，推动巡察工作高质量开展。对新一届县委巡察工作进行科学规划，防止巡察用力不均衡、工作安排赶进度，出现前松后紧、前紧后松等影响巡察质效的现象发生。四是强化业务培训、推动巡察整改，切实发挥巡察“利剑”作用。全体巡察干部开展业务大练兵，深入学习巡视巡察业务知识。

根据省委巡视移交问题线索，截至目前，给予党纪政务处分11人。其中，采取第一种形态1人，第二种形态11人。

三、下一步打算和措施

目前，整改工作成效还是阶段性的，部分需长期推进的整改事项仍需久久为功、持续发力。下一步，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对照党中央和省委关于巡视整改工作的具体要求，强化政治自觉、完善工作机制，严格落实巡视整改主体责任，全力以赴做好“后半篇文章”。

（一）强化常态化抓整改的政治自觉，树牢底线意识，坚决杜绝边改边犯、改了又犯。始终站在“两个维护”的高度，深刻认识省委巡视整改工作的重要意义，进一步提升抓整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉，强化日常监督检查，常态化“回头看”整改事项落细落实情况、常态化检查相关制度文件和长效机制运转情况，坚决树牢底线意识，对存在“过关心态”、规章制度执行不到位的部门和单位严肃提醒问责，严防整改事项反弹，坚决杜绝边改边犯、改了又犯的现象发生。

（二）完善精细化抓落实的工作机制，树牢责任意识，坚决避免敷衍整改、问责了事。进一步压实各级党委（党组）主体责任和党委（党组）书记第一责任人责任，持续传导全面从严治党责任压力。加强组织领导，将整改抓在经常、融入日常，定期梳理整改进展，动态分析整改成效，采取“四不两直”方式加强督查督办，对已经整改完成的问题及时开展全覆盖“回头看”，对长期整改任务科学制定方案计划，持之以恒抓好落实，坚决推进省委巡视“回头看”反馈问题清仓见底。

（三）构建一体化抓巡视、巡察工作格局，树牢担当意识，全力以赴推进全面从严治党。认真学习领会省委《关于加强巡视整改和成果运用的若干措施》，进一步强化省委巡视和市县巡察整改成果运用与干部考核评价的结合度。科学合理制定《中共安平县委巡察工作规划（2022年－2026年）》，全力以赴做细做实十二届县委巡察工作。充分发挥以案促改、以案促治作用，将警示教育开展好、开出成效，充分发挥巡察“利剑”作用，真正实现以巡察工作深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，推动全面从严治党向纵深发展。坚持把整改工作与“三统筹、三扩大、四创建”活动和全县新区提级、城市更新、乡村振兴等重项工作结合起来，把推进整改的过程转化为现代化美丽安平建设的具体实践，用巡视整改的新成效推动全县高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话18031808118（只接收短信）；邮政信箱：安平县为民街38号县委办公室；电子邮箱：apxhdb＠163.com。

                                                                                                                                                                                       中共安平县委

                                                                                                                                                                                              2022年8月16日