根据市委统一部署，2017年12月25日至2018年2月2日，市委第四巡察组对河北衡水中学进行了巡察，7月3日，市委巡察组向衡水中学党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，加强组织领导

（一）提高政治站位

学校党委领导班子成员一致认为，市委对我校的巡察是一次全面的政治体检，对学校长远发展意义重大。做好巡察反馈意见整改工作，是检验领导班子践行“四个意识”的试金石，是政治责任、政治任务，抓好整改落实是推动衡中高质量发展的有力抓手，为抓好整改落实，班子成员必须统一思想，提高站位，聚焦问题抓整改，压实责任抓整改，强化责任担当不推诿，正视问题不回避，坚决从严从实，立行立改。

（二）加强组织领导

校党委高度重视巡察整改工作，专门召开了党委会，讨论整改责任分工，并多次召开整改推进情况调度会督促整改落实。学校成立了巡察反馈意见整改工作领导小组，党委书记、校长郗会锁同志任领导小组组长，其他班子成员为成员。领导小组下设整改落实办公室，设在学校党办室，党委委员、副校长王建勇任主任，全体中层干部为成员，具体督促整改工作的有序推进。

校党委领导班子召开了巡察整改专题民主生活会，班子成员在深刻剖析、查找自身责任、研究反馈意见、广泛征求意见建议、深入开展谈心谈话的基础上，认真对照市委第四巡察组对我校党委巡察情况的反馈意见，自揭疮疤，自我反思，认真撰写了对照检查材料。会上，班子成员就巡察反馈的问题充分交换了意见，沟通了思想，严肃认真地开展了批评与自我批评，毫无回避的承担了相应的责任，提出了针对性强、切合实际的建议和措施，为落实整改打下了坚实的基础。

二、整改落实的成效

针对市委巡察组反馈意见梳理的党的领导、党的建设、全面从严治党、合作办学等四个方面共43项具体问题，已完成33项，基本完成4项。

（一）关于“党的领导方面”问题的整改情况

整改措施：

1.校党委对进一步加强党的领导工作进行了认真深入的研究，切实发挥政治核心作用，坚持党的教育方针，将党的领导贯穿到学校的一切工作当中，坚持把党建和教育教学工作同谋划、同部署。对今年7月份制定的《党组织工作和议事规则》做了进一步修订完善，党委班子认真坚持落实党委会议事制度，凡涉及学校“三重一大”事项，均经党委会集体讨论研究。

2.对于发展党员不规范的问题，一是明确了党办室相关人员负责党员发展工作；二是重新调整了支部并进行了换届；三是采取“请进来走出去”的方式对党委成员、各支部书记及相关人员进行培训，熟悉党建工作业务；四是严格党员发展程序，经过自查，将入党程序不完善的相关工作进行了分类整改，完善了档案资料，对预备党员严格按规定程序进行了转正审批。

3.对于意识形态工作，一是校党委成立了意识形态工作领导小组，制定了《河北衡水中学关于意识形态工作整改实施方案》，由党委书记带头在党委会研究意识形态工作，并将意识形态工作写入了学校2018—2019学年第二学期工作要点，要求全校上下高度重视并落实在平时，将意识形态工作充分渗透到课堂教学、德育活动等方方面面；二是将意识形态研究列入学校发展规划，将党的领导覆盖到学校所有工作当中;三是制定了《河北衡水中学关于网络信息发布的规定》《河北衡水中学新闻审核批阅单》，强化对网站、微信等新兴媒体发布内容的监督管理。

4.针对教师队伍的思想政治工作，一是进一步突出党对思想政治工作的绝对领导，通过学校大会、年级大会、班主任会、学科教研活动等多种形式开展教育培训，将教师的思想政治工作作为师德教育的基础性工作；二是加强学习教育，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神作为当前和今后一个时期的首要任务，真正做到内化于心，外化于行，入脑入心，促使广大党员自觉践行“四个意识”，坚决做好“两个维护”；三是组织教师签订了《河北衡水中学2018师德师风承诺书》，要求教师必须始终严格遵守教师职业操守，时刻严格要求自己，塑造良好的教师形象；四是通过每学年定期组织的系列师德报告会、十最教师、衡中突出贡献者、首席、星级教师等评优选模活动，将业务培训和思想政治工作结合起来，铸师魂，明方向，让全体教师知晓教什么、为什么教；五是每月以级部为单位评选榜样教师，大力宣传，增强教师的荣誉感，发挥榜样教师的带动作用。

5.在立德树人、培养德智体美全面发展方面，一是加强师德师风建设。积极探索新形势下师德师风建设的特点和规律，就其内容、形式、方法、手段等不断改进和创新；二是强化思政、艺术、体育、劳技等课程的开设和考评；三是将思想政治工作、社会主义核心价值观培育工作等融入课堂、班会和团课，举办专门的评优选模活动，如师德标兵、道德模范评选等，铸造高尚师德，加强和改进学生思想政治教育；四是针对人民群众关注的上学问题，根据学校教室等基础设施和教师数量的承受能力，积极想办法拓展空间，增加招生人数。

6.在上级专项整改方面，对于现正在民办中学任教的公办教师，已经补办了审批手续；相关处室对官网上涉及衡水一中的相关信息进行了全面清理，已经整改到位；衡水中学法人不再代行一中法人代表权力。今后在输出教育品牌过程中，将严格按程序上报审批，不给衡水教育品牌造成负面影响。

（二）关于“党的建设方面”问题的整改情况

整改措施：1.党委书记切实履行主体责任，一是坚持把党建和教育教学工作同谋划、同部署，把党建工作写入了学校2018—2019学年第二学期工作要点；二是完善了“三会一课”制度，加强提醒和指导，引导各支部重视党建工作，以党建促进教育教学工作的开展；三是明确党支部成员的职责分工，要求支部成员认真履行“一岗双责”的责任和要求，把党建工作抓实抓细，加强平时的监督和检查；四是完成了党委和党支部换届选举工作，逐步规范党员的教育、管理等活动。

2.对于党员档案，校党委根据《中国共产党发展党员工作细则》，出台了《党员档案管理办法》，按要求严格依规办事，进一步提高党员档案管理工作的规范化。经过查询党员档案、核对现有会议记录、与本人核实时间点等，对内容不全的党员档案重新进行了完善。

3.经市教育工委同意，校党委已于2018年8月22日成立了衡水第一中学党总支，学校正逐步规范开展党员的教育、管理等活动。目前衡水一中党总支工作正在健康有序开展。

4.校党委牵头完善了谈心谈话制度、“三会一课”制度、民主评议制度，并要求班子成员和各支部严格落实。规范了党委会议事制度，“三重一大”重要事项经承办部门讨论研究及主管校领导审核后一律向党委提出请示，经党委会集体研究决定，杜绝了一言堂。截至目前，已严格按照程序召开党委会，研究学校重大事项、重大决策、重大开支等。同时经党委讨论，对班子成员的分工进行了调整，规范了一把手“四不直管”规定。

5.关于编制问题，已向市有关部门提出申请，请求增加编制并结合我校近年来的离退休情况，积极办理减人手续，将超编问题消化；积极请示市委组织部、编办、人社局等部门，协调办理相关的备案手续，调整科室布局，使之名称与设置相符合；重新审核了相关的档案材料，按照相关要求进行整改，在党委会上重点学习了《干部任用条例》，在2018年暑期干部调整时，党委会进行了认真研究，严格和规范了各个环节，细化了考察和推荐办法。

在党的建设方面，对于已经整改到位的，今后继续巩固提高，防止反弹；对于尚未完成整改的，强化工作措施，加大推进力度，限期整改到位。今后工作中将认真分析问题出现的深层次原因，制定解决问题的有效措施，建立加强组织建设和党员队伍建设的长效机制，从制度层面防止类似问题的再发生。

（三）关于“全面从严治党方面”的问题整改情况

整改措施：1.校党委制定了《党风廉政建设和反腐败工作主体责任具体事项清单明白纸》，多次召开党委会研究党风廉政建设；出台了《全面从严治党全面从严治校实施方案》《衡水中学问责办法暂行规定》等文件，将全面从严治党与教育教学活动进行有机结合；对班子成员分工进行了调整，重新明确了各位班子成员管业务必须管党风，既要对分管的业务负责，又要对分管范围内的党风廉政建设负责，切实履行“一岗双责”。班子成员对分管的各项工作提出了具体要求，并在党政联席会、党委扩大会上对各项工作的开展进行督促、检查；办公室牵头正在对全校各方面的制度进行全面修订，将在2019年2月底完成，使之适应新高考、衡中的新发展；学校将继续深入纠正以前的各项执行制度宽松软问题，建立健全问责制度，使制度笼子越扎越紧。

2.在纪委发挥监督责任方面，一是聚焦主责主业，积极督促党委履行主体责任、班子成员落实“一岗双责”，对照《党风廉政建设和反腐败工作主体责任具体事项清单》，督促党委落实了会议研究、签字背书、廉政谈话等24项规定动作，充分发挥监督执纪问责作用；二是以党支部换届为契机，在支部增设了纪委委员，将监督触角向基层延伸。利用党委换届，增设纪委委员和专职干事。三是深入学习贯彻监督执纪问责的各项政策规定规则，提高发现违纪问题能力，提高精准把握执纪标准和运用政策能力；四是加强了对《师德师风十条禁令》等制度的监督检查，扎密扎紧制度笼子，紧盯党委议事规则、财务管理、国有资产收益和固定资产管理、后勤管理、教职工管理等制度执行情况，用制度管权管人管事；五是进一步加大监督执纪问责力度，有效运用监督执纪“四种形态”，开展集体廉政谈话100余次，约谈1人，诫勉谈话2人，立案调查并给予行政记过处分1人，党内警告1人，党内严重警告1人，利用“两卡一书”提示督办10余人次，在9月份全校警示教育大会上，对三起案件进行了点名通报曝光。

3.针对学校纪检工作特点研究方面，一是紧盯学校政治生态，围绕政治纪律和政治规矩开展政治监督，着力解决重业务、轻政治思想建设的问题；二是加大对奖金、补贴发放、大额资金使用、国有资产和收益、收费管理等方面的监督，通过问卷调查、座谈会等方式，对各个岗位环节的廉政风险点进行再梳理并起草调研报告，结合教学运行和学校管理重点业务环节进行跟踪监督，特别是紧盯“三重一大”重要事项，中层以上干部重点人员，教师节等重要节点；三是继续做好每周编辑、发送《廉政教育学习简报》，加强日常廉政教育，筑牢思想道德防线；四是加强师德师风建设，探索师德师风建设长效机制，每年开展不同形式的警示教育，营造风清气正的政治生态。

4.关于津贴福利方面，一是今后不再重复发放高考奖励，不再发放没有政策依据的补贴奖金；二是校工会今后将严格执行河北省《落实全国总工会办公厅<关于加强基层工会经费收支管理的通知>的意见》要求，在举办活动和开展各项工作中，严格依纪依规落实上级要求；三是按照相关法律法规政策规定，不再代缴个人通讯费，不再拨付伙食补贴。

5.财务资金管理方面，一是按照法律、法规及政策规定，修订完善学校财务管理制度，严格按照“三公经费”使用支出标准进行自查，对照标准主观归因，今后杜绝任何超标行为；二是严格把关，杜绝白条报账；三是加强财务管理，对于大额、多种、批量的支出必须注明消费产品明细单，否则不予报账；四是加强固定资产规范管理，对于2014—2017年接受的企业及社会各界人士物品捐赠，全部纳入固定资产管理；五是在重大项目资金使用时，要经过校党委批准，考察好市场，同时向市政府、发改委、市财政局等相关职能部门请示汇报，确保不出现资金浪费的情况；六是集体约谈了全校相关处室主任和财务人员，要求学习财经法律法规，依法办事，依法工作。

6.对于工程项目招投标问题，今后将严格遵循公平、公正、公开的原则，公开招标信息和招标程序，公平竞争，严格依法、依规办事。

7.校党委要求粮油、肉、蛋、奶等大宗物品一律实行招投标。一是选择规模企业供货，减少直接和农户的合作，严格财经纪律，杜绝白条入账，支付使用转账方式，不再超限使用现金；二是严格落实《河北省教育厅关于加强中小学食堂财务管理的意见》的规定，不再从食堂列支其它无关费用。

8.涉及到国有资产问题，一律经党委会研究，上报市教育局及市政府审批，对于历史遗留问题，逐项进行清理。一是到期收回原八中四层教学楼，终止与幼儿园举办方的合作；二是据实对驻校医务室、便利店等收取水电费、租金。

9.对于招生问题，2018年学校严格按照教育部“十条禁令”规定，班额无突破55人现象，衡水一中招生规模大幅度减小，少于当年的招生计划备案数。今后将严格按照计划数招生，杜绝超计划招生。

（四）关于“合作办学方面”问题的整改情况

整改措施：

1.从2017年6月份以来，学校再没有未经审批和其他学校进行合作行为。按照巡察组反馈的意见，认真深入整改。对于以前和其他学校的合作协议，现正在全面进行审核，对于未建成校园的学校，我校将派出评估小组视情况进行评估，然后根据市委市政府的指示分类区别对待。对签订合作办学协议但损害我校声誉的依法追究其法律责任。

2.班子成员再次认真研读《民办教育促进法实施条例》及省教育厅专项检查后对我校提出的整改要求，对照现状逐条梳理，严格按照“五独立”要求，全面整改。从2018年秋季学期开始，衡水一中的新生不再占用衡中的校园校舍和基础设施，高一混合编班情况全部整改完成；毕业证签名、招生、财务管理等问题立行立改。对于交叉教学问题，已根据实际情况向市教育局申报，补办审批手续，然后根据审批意见，制定详细整改计划。

3、关于外派教师，一是加大衡水一中教师招聘力度，减少衡中派出教师数量；二是将已经外派的教师向市教育局上报审批，补办手续。

4、关于合作办学机制问题，计划于2019年3月整改完成。在市委、市政府的领导下，学校已经和泰华华瑞公司进行接洽商谈，协议和合作方式正在有序商谈之中。

三、下一步打算和措施

（一）牢固树立“四个意识”。深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉在政治上、思想上、行动上与党中央、省委和市委保持高度一致。切实加强党性锻炼，进一步增强政治理论学习的自觉性和系统性，保证学习时间、明确学习要求、规范学习内容，特别是通读、精读十九大报告、党章，补好精神之钙，筑牢思想之基。注意坚持学用结合、学以致用、用有所成，提升理论素养的同时，也要提高践行能力，把学习成果转化为解决实际问题、推动学校工作发展的实际成效。

（二）发挥校党委政治核心作用。校党委进一步负责全面抓好学校党的思想、组织、作风建设，把党建工作作为学校最重要的工作，提升水平。强化党委议事决策权威，完善党委议事规则，确保“三重一大”事项经党委会研究决定。深入贯彻党的教育方针政策和有关法规，健全常态化的政治理论学习制度，强化教职工队伍的政治素质和政治建设。各个部门都要对党委负责，自觉向党委报告重大工作和重大情况，在党委统一领导下，各司其职，各尽其责，相互配合，做好自身职责范围内的工作。

（三）全面加强党的建设工作。一是以支部换届为抓手，推动支部各项工作逐渐完善，加强对党员队伍的教育、管理和监督，切实发挥党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用；二是推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，用党的创新理论武装头脑，用党章党规规范言行，增强广大党员的党的意识、党章意识、党员意识，做新时代的合格党员；三是进一步严格党内政治生活制度，严格执行谈心谈话、“三会一课”、组织生活、民主评议党员等制度，用好批评与自我批评这个武器，着力增强党支部政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

（四）深入推进全面从严治党。一是党委要把党风廉政建设紧紧抓在手上，加强对班子成员、中层干部和教职工的日常管理监督，掌握学校班子和教职工队伍的思想、工作、作风、生活状况。纪委要聚焦主责主业，大胆监督执纪问责，加强对隐形四风和微腐败等问题的查处力度；二是班子成员认真履行“一岗双责”，自觉带头从各方面严格执行廉洁自律各项规定，认真抓好职责范围内的党风廉政建设，对分管处室、分管人员分解承担的主体责任落实情况直接过问、具体指导，对有关工作、有关问题较真叫板；三是扎密扎紧制度笼子，根据学校发展实际，不断制定完善各项规章制度，坚持严格执行制度，用制度管权管人管事，杜绝管理和制度上的漏洞。

（五）切实加强宗旨意识。一是牢固树立全心全意为师生服务的意识，把实现好、维护好、发展好师生的根本利益，作为开展一切工作的出发点和落脚点，主动深入一线督查，积极走到一线服务，努力为教职工办实事、做好事，让师生感受到集体的温暖；二是立足本职工作，调整工作状态，转变工作作风，主动谋事，开拓干事，稳妥成事，障碍上做“减法”，服务上做“加法”，对师生的服务努力做到全身心、全天候、全方位；三是行动下移管理重心，提高服务标准，丰富服务内涵，创新服务方式，在坚持民主集中制的基础上，让广大师生充分讨论问题和表达相关见解，与师生、家长和社会各界面对面沟通交流，倾听他们的意见和建议，切实提高服务实效，助力师生创造辉煌。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。征求意见时间为2个月（自2019年2月26日至4月25日）。联系方式：电话0318-2126903（工作时间）；邮政信箱：河北省衡水市英才路228号；邮政编码：053000；电子邮箱：hbhz@vip.163.com。(中共河北衡水中学委员会  )